Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект о внесении изменений в конституционный закон "О референдуме в РФ". Изменения закрепляют исключительную компетенцию органов государственной власти РФ по некоторым вопросам, выносимым на общероссийский референдум.
В соответствии с законопроектом, на референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, в том числе их введения или отмены, и освобождения от их уплаты.
Также не могут быть темами референдума вопросы о выпуске государственных займов, изменении финансовых обязательств государства, финансовом, валютном, кредитном и таможенном регулировании.
Накануне председатель Госдумы Борис Грызлов заявил журналистам, что нужно поставить законодательные барьеры на пути использования референдумов в политических целях.
"То есть не может быть референдум по поводу, например, того, что надо всем в один день повысить зарплату", - пояснил он. "Такие вопросы ставить невозможно и не нужно каким-то политическим силам, раскручивая идею референдума, играть на дестабилизацию политической ситуации", - подчеркнул спикер.
Он обратил внимание журналистов на то, что в соответствии с законопроектом, Центральная избирательная комиссия РФ утверждает решение по поводу идеи референдума, определяя, насколько она соответствует Конституции. Если же выявляются несоответствия Конституции, то Верховный суд РФ направляет запрос в Конституционный суд, и его решение по проведению референдума является окончательным.
По мнению авторов поправок, принятие данных поправок "скорректирует процедуру вынесения вопросов на всенародное голосование, конкретизирует перечень возможных вопросов референдума". Таким образом, считают депутаты, исчезнет возможность вынесения на референдум "абсолютно популистских вопросов".
По их мнению, после принятия данных изменений значительно улучшается понимание самой задачи референдума. "Легким выход на референдум быть не должен", - считают они.
Между тем представители КПРФ в Госдуме выступали категорически против принятия поправок в закон. Как ранее заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов, по сути, данные поправки "перечеркивают возможность проведения всенародного плебисцита по любым вопросам, так как практически все вопросы относятся к ведению федеральных органов государственной власти".
Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева считает, что принятие поправок, ограничивающих круг тем для референдумов, станет антиконституционным и антидемократическим шагом.
"Если нельзя проводить референдум по вопросам, относящимся к компетенции федеральной власти, то по каким вопросам устраивать референдум: по поводу окраски забора на окраине?" - заявила Алексеева в среду. "Принять такой закон - это значит отменить право на референдум, который у нас утвержден Конституцией", - заявила Алексеева, назвав такой шаг "антидемократическим и антиконституционным".
Она выразила солидарность с позицией фракции КПРФ, которая выступала категорически против принятия поправок в этот закон, подчеркивая, что их одобрение перечеркнет возможность проведения всенародного плебисцита по любым вопросам, так как практически все они относятся к ведению федеральных органов государственной власти.
"По-видимому, нужно, чтобы те, кто имеет на это право, подавали (жалобу) в Конституционный Суд, потому что это, безусловно, антиконституционно", - подчеркнула еще раз Алексеева, говоря о принятии этих поправок в закон.