Собственный дом в пригороде – заветное желание многих состоятельных людей. На этой мечте построили состояния отдельные домовладельцы и некоторые чиновники. Однако с 18 июля 2013 года теневым дельцам на рынке земельных участков в очередной раз перекрывается кислород, так как вступает в действие Указ президента Беларуси от 10 января 2013 года № 14, которым внесены изменения и дополнения в Указ от 05 мая 2009 года № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)».
Получение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома регулируется инструкцией Минобисполкома. Формируется четыре списка очередности. В 1-й и 2-ой списки включаются все граждане, проживающие в конкретном районе и состоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В 3-ий список попадают нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но проживающие в другом районе, городе. В последний – 4-ы список включают тех, кто обеспечен жильем, но желает построить еще и загородный дом.
Между тем, немало желающих решить «земельный вопрос» обходными путями. К примеру, зарегистрироваться в жилом доме, расположенном в ближайшем пригороде и получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий со всеми вытекающими последствиями. Отдельные предприимчивые домовладельцы регистрировали на своей жилплощади десятки граждан сверх установленной действующим законодательством нормы необходимой площади проживания на одного человека.
Этот бизнес был популярен и у местных чиновников. Так депутат и председатель одного из сельсоветов Минской области осужден на 3, 5 года лишения свободы именно за незаконную регистрацию в своем доме посторонних людей за денежное вознаграждение. Получив регистрацию, эти люди начали претендовать на получение земельного участка, либо кредита на строительство жилья на льготных условиях. Затем нередко такие участки земли перепродавались по коммерческой цене, причем первоначальное незаконное приобретение участка могло аукнуться добросовестным покупателям.
Чтобы сбить волну спекуляций земельными участками в сентябре 2011 года был подписан указ президента Беларуси №431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков», вступивший в силу с 1 января 2012 года. Документом введен запрет на отчуждение земельных участков, полученных гражданами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Столкнувшись с запретом, теневые маклеры на рынке земельных участков не прекратили свою деятельность, а переключили внимание на участки, продающиеся с аукционов.
Мы не станем подробно расписывать суть махинаций, сообщив лапидарно, что теневые дельцы разработали схему с участием подставных лиц, позволяющую срывать торги и в конечном итоге покупать участки по выгодной цене. Заметим, что нет запрета на перепродажу земельных участков, приобретенных с аукциона.
Следует особо отметить, что срыв торгов лишал возможности добросовестных покупателей приобрести земельный участок, кроме того, часть средств, которые получил бы бюджет в случае состоявшегося аукциона, оседала в карманах теневых дельцов.
Александр Лукашенко 10 января 2013 года подписал указ № 14, которым внесены изменения и дополнения в Указ от 05 мая 2009 года № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)». Документом предусматривается, что прием заявок (заявлений) на участие в аукционе (конкурсе), за исключением аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации, должен заканчиваться не ранее чем за 3 рабочих дня до даты проведения аукциона (конкурса).
До даты проведения аукциона (конкурса) с его участниками организатор заключает соглашения, в которых предусматриваются права, обязанности и ответственность сторон в процессе подготовки и проведения аукциона (конкурса), в т.ч. размер штрафа, уплачиваемого:
- участником, выигравшим торги, но отказавшимся или уклонившимся от подписания протокола и (или) договора, оформляемого по результатам аукциона (конкурса), и (или) возмещения затрат на организацию и проведение аукциона (конкурса);
- участниками, отказавшимися объявить свою цену за предмет аукциона в случае, когда такое объявление предусмотрено законодательством РБ, в результате чего аукцион признан нерезультативным. Размер штрафа, уплачиваемый при этом, должен быть одинаковым для всех участников аукциона (конкурса) и при начальной цене предмета аукциона:
- менее 500 базовых величин, - не может превышать 100 базовых величин;
- более 500 базовых величин, - не может превышать 20 % от начальной цены предмета аукциона.
По оценкам специалистов, нормы упомянутого указа сделают работу теневых маклеров на рынке земельных участков экономически невыгодной. Напомним, документ вступает в силу с 18 июля нынешнего года.