Вслед за другими организациями о намерении пересмотреть отношения с Беларусью сообщила Парламентская ассамблея НАТО.
Согласно поступившей информации, на прошедшем 4-6 апреля в Вильнюсе заседании Постоянного комитета планировалось обсудить общественно-политическую ситуацию в нашей стране, в частности, определить, достаточно ли здесь произошло перемен, чтобы восстановить отношения с белорусским парламентом (http://naviny.by/rubrics/politic/2009/04/03/ic_news_112_309079/). Однако натовские парламентарии решили не спешить и для начала подготовить подробный отчет о здешней ситуации.
В отличие от Парламентских ассамблей Совета Европы и ОБСЕ, Парламентская ассамблея НАТО (до ноября 1998 года – Североатлантическая ассамблея) гораздо менее известна в Беларуси. Однако она тоже играет заметную роль в политической жизни евроатлантического сообщества.
Ассамблея была создана в 1955 году для рассмотрения законодателями из государств, входящих в Североатлантический альянс, вызывающих общую заинтересованность вопросов безопасности в самом широком смысле. Парламент каждой из 26 стран-членов НАТО определяет установленное количество делегатов, которые представляют широкий спектр политических мнений.
В ассамблее имеется пять комитетов – политический, по обороне и безопасности, экономической безопасности, научно-технический и по гражданским аспектам безопасности. Сессии проходят в разных странах дважды в год – весной и осенью. Кроме того, регулярно проводятся семинары, посвященные какой-нибудь более узкой теме.
ПА, естественно, поддерживает весьма тесные отношения с самим альянсом. Несмотря на то, что принимаемые ею решения не являются для него обязательными, сам факт, что ее члены являются депутатами своих национальных парламентов, роль которых в вопросах обеспечения безопасности в цивилизованных странах очень велика, играет важную роль. Генеральный секретарь НАТО непременно принимает участие в сессиях, выступая на пленарных заседаниях.
В 1991 году в состав ассамблеи в качестве ассоциированных членов (без права голоса) были включены страны Центральной Европы, а с 1992 года – и ряд бывших советских республик, в том числе Беларусь. Надо сказать, депутаты Верховного Совета восприняли это несколько своеобразно. В силу того, что поначалу ассамблея полностью брала на себя все расходы по участию ассоциированных членов в своих мероприятиях, они весьма охотно откликались на ее многочисленные приглашения, однако предоставлявшиеся возможности для повышения квалификации и привлечения внимания к проблемам, стоявшим перед страной, использовали крайне слабо. В отличие от своих коллег, белорусские представители обычно не проявляли активности, поскольку в составе делегаций большей частью оказывались случайные люди, не имевшие отношения к соответствующим вопросам и не интересовавшиеся проблемами национальной безопасности.
Аналогично другим основным международным парламентским структурам, ПА НАТО негативно отреагировала на ноябрьский референдум 1996 года. Накануне его проведения ею была принята жесткая резолюция, а позднее Постоянный комитет принял решение о лишении Беларуси статуса ассоциированного члена, сохранив за представителями Верховного Совета 13-го созыва статус наблюдателей и продолжая приглашать их на свои мероприятия.
С 2001 года, в связи с истечением срока полномочий ВС, эти контакты стали менее регулярными. Тем не менее, ассамблея продолжала держать Беларусь в поле зрения. Например, в сентябре 2005 года в Вильнюсе она провела специальный семинар, посвященный белорусской проблеме.
Теперь, судя по всему, пусть с отсрочкой, наступает новый этап взаимоотношений. Впрочем, в том, что он будет действительно новым, есть большие сомнения. Как отмечалось выше, депутаты Верховного Совета не имели желания на что-то влиять. Нынешние белорусские парламентарии в подобных устремлениях тоже не замечены, к тому они и возможности для этого не имеют, так что эффект будет тем же самым.
Зато, если учесть, что семинары ПА иной раз проводятся в весьма экзотических местах, вроде острова Капри или испанской Гранады, то для наших народных избранников откроются захватывающие перспективы в плане парламентского туризма.